山东临沭：建设“无证明城市” 共绘数字生活新图景

今年以来，临沭县行政审批服务局坚持“数据多跑路、群众少跑腿”的改革理念，大胆探索，先行先试，进行了一场刀刃向内的自身革命——“无证明城市”改革。

“早就听说现在办营业执照方便了，但没想到不用身份证也能这么快把证拿到手！”近日，临沭县的赵女士拿着刚刚办理出来的零食店营业执照高兴地对记者说。由于出门匆忙，赵女士将身份证落在家里，本以为自己得再跑一趟，可行政审批部门的工作人员却“爽快”地说“无证”也能办，通过电子证照系统提取验证，仅用十分钟工作人员就帮赵女士办好了业务。

今年以来，临沭县行政审批服务局坚持“数据多跑路、群众少跑腿”的改革理念，大胆探索，先行先试，进行了一场刀刃向内的自身革命——“无证明城市”改革。为全面摸清底数，该县对县、镇、村三级实施的行政许可、行政确认、行政给付、依申请公共服务事项及水电气暖、银行、保险、医疗卫生等领域所涉及到的证明进行全面梳理，梳理出各类事项6745余项，涉及证明材料9000余项。“我们对梳理出的证明材料进行评估考量，没有法律规定的一律取消，能够通过申请人现有证件或者书面承诺等信用管理手段解决的，通过大数据信息平台实现数据信息共联共享。”据临沭县行政审批服务局局长介绍，围绕服务企业群众，该县打造的“无证明办事”有效减免了群众办事时需要提交的身份证明、体检证明、社保证明、职业资格证书等1895个证明材料。

为方便企业、群众就近办理业务，临沭县行政审批服务局还将政务服务事项下沉到社区，让办事群众在家门口就可以实现“全科无差别一窗受理”。“我在网上搜了一下，办理营业执照注销业务需要清税证明以及其他很多材料，但没想到在家门口办起来这么简洁方便！”在临沭县政务服务E店“一窗受理”窗口，李女士在证明材料不全的情况下，通过工作人员帮办代办，实现数据“跑腿”，顺利地在十五分钟内办理了营业执照注销业务。除此之外，临沭县还积极拓宽渠道，实现证明替代多样化，依托临沂市开发上线的“无证明城市”数据核验系统，与电子证照库、法人库、人口库等基础数据库对接，实现2157项相关数据实时共享，积极推动高频电子证照在政务服务、公共服务领域全面应用，实现证照类证明事项线上调用、线下亮证、社会化应用，全县共通过电子证照替代证明事项3567项。

一次办好、一窗受理、帮办代办……在临沭，各种精准化、贴心化、专业化的服务模式让越来越多的群众享受到如沐春风的政务服务。截至目前，该县共减少群众办事证明28万份，“无证明城市”改革带来的福利进一步推动县域经济高质量发展再上新台阶。

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